Таможенный менеджмент
Сущность таможенного менеджмента
Определение 1
Таможенный менеджмент – это разновидность менеджмента на государственной службе, которая связана с реализацией задач таможенного дела.
Таможенное дело представляет собой иерархическую систему, которая включает в себя: теоретическую, математическую, физическую, вербальную и другие модели. Развитие рыночных отношений повлияло на развитие таможенного дела. Начало экономических отношений между государствами послужило толчком к развитию таможенного менеджмента.
Роль таможенного управления за последние десятилетия возрастала с прогрессирующей скоростью. Это связано с необходимостью принятия стратегических решений в деятельности ФТС (Федеральной таможенной службы).
Таможенное дело представляет собой синтез менеджмента и государственного управления и является самостоятельной научной областью.
Цели таможенного регулирования
Ведущей целью таможенного менеджмента является реализация поставленных задач таможенного регулирования. Основными направлениями таможенного менеджмента являются:
- экономическая безопасность страны, защита здоровья граждан посредством таможенного регулирования,
- таможенное регулирование и контроль в сфере ВЭД – внешнеэкономической деятельности,
- интегрирование участников ВЭД в мировое сообщество,
- качественное предоставление таможенных услуг.
В 2006 году в России были расширены полномочия таможенной службы. В дополнение к контрольным функциям были добавлены функции формирования государственной политики в области таможенного дела согласно российскому законодательству.
На текущий момент в государственном секторе до сих пор происходят изменения в коммерческом секторе. Это находит отражение в развитии таможенного менеджмента. В практику таможенного дела проникают новые методы менеджмента, которые оправдали себя в частном секторе. Так, в таможенной сфере услуги оказывают как государство, так и частные компании. При этом компании-посредники должны быть сертифицированы.
Модель управления в таможенном деле ориентирована на результат и поиск рационального решения.
Система таможенного управления
Перед тем, как изучать таможенный менеджмент, необходимо понять, что такое таможенная система. Существует много трактовок понятия таможенной системы. Одни определения подчеркивают упорядочивание внутренней структуры, в которой сочетаются многообразные связи и человеческие отношения. Другие определения делают упор в терминологии на группу людей, которые благодаря своей деятельности координируются при достижении поставленной цели.
Если обобщить определения, то можно определить таможенную систему как целостный комплекс взаимосвязанных взаимодействий с внешней средой.
Системой управления в таможенных органах является совокупность элементов. Данная система включает в себя:
- специалистов, которые образуют органы управления,
- методы управления,
- вычислительную технику,
- связь между органами управления, объектами и внешней средой,
- документооборот.
Система управления таможенного дела обладает свойством иерархичности. Достаточно сильно это заметно при управленческих взаимодействиях. Такая система снижает скорость исполнения команд. Однако благодаря данной системе обеспечивается централизация и согласованность множества структурных подразделений. Система обладает прямыми связями и является гибкой и подвижной.
Помимо внутренней среды, таможенные органы взаимодействуют с внешней средой. Таможенный менеджмент активно изучает каналы прямой и обратной связи. По каналам прямой связи осуществляется информационное и прямое управляющее воздействие на всех участников ВЭД.
Важным объектом взаимодействия таможенных органов и объектов взаимодействия является внешнеэкономическая деятельность, экономическая и государственная безопасность.
Таможенный менеджмент исследует деятельность таможенных органов, которые по каналам обратной связи собирают осведомительную информацию о внешней среде.
Таможенные процессы, которые реализуют таможенные органы, подразделяются на следующие этапы:
- получение задачи,
- сбор и обработка информации,
- формирование информации о состоянии таможенной системы,
- формирование общего плана действий,
- определения плановых мероприятий,
- реализация управленческих взаимодействий.
Для достижения целей и задач действия таможенной системы должны быть скоординированы посредством вертикального разделения труда. Поэтому основной деятельностью таможенной службы является управление.
В современной таможенной системе предъявляют серьезные требования к руководящему составу, особое внимание уделяют оперативности и качеству принятых решений. Спектр принимаемых решений достаточно обширен, а в управлении используются методические и инструментально-технологические базы управления. Любые действия таможенного органа должны быть своевременными, выверенными и доказательными. При этом необходимо строгое соблюдение российского законодательства и межгосударственных соглашений.
Таможенные органы непосредственно участвуют в таможенном оформлении и контроле, занимаются регулированием таможенной стоимости, реализуют таможенные процедуры и внедряют новые технологии.
Благодаря таможенному делу можно изучить деятельность таможенных органов и подразделений и повлиять на их деятельность. Деятельность таможенных органов является управляемой социальной системой. Данная система является открытой, распределенной и развивающейся совместно функционирующей системой
На основании вышесказанного можно сделать вывод, что таможенный менеджмент представляет собой целостную систему знаний со своей собственной структурой, состоящую из элементов (представлений, связей и закономерностей). Другими словами, это система взглядов, направленных на развитие таможенной структуры.