Содержание Манифеста
После длительных сомнений, которые были вызваны тем, что зачастую присяга, которую дал Николай II при вступлении на престол, нарушалась, им все-же была поставлена подпись под Манифестом, который подготовил С. Ю. Витте, и который был обнародован 17 октября 1905 года. Смысл манифеста сводился преимущественно к трем основным нововведениям:
- даровании народу гражданской свободы, в основе которой находились буржуазно-демократические принципы – о личностной неприкосновенности, о свободе слова, совести, организаций и собраний.
- обеспечении участия в выборах той части населения, которая, в соответствии с указом от 6 августа 1905 года была лишена права голосования из-за нового закона о порядке проведения выборов.
- введения нового неприкосновенного правила, в котором для того, чтобы закон вступил в силу, он должен в обязательном порядке быть одобренным Государственной думой, что является необходимым для контроля законности действий императора.
В сравнении с законодательными актами от 18 февраля и от 6 августа, данный Манифест выступал в качестве значительного прорыва, однако, он также не решал и многие насущные вопросы, в частности, о месте и роли самодержавия в новых политических условиях, совместно с окончательными полномочиями Государственной думы и о смысловом содержании конституционных порядков.
Результаты подписания Манифеста
Революция была продолжена. Царским правительством, которое с успехом воспользовалось расколом в оппозиционных силах не было сдержано большинство из тех обещаний, которые были отражены в Манифесте от 17 октября 1905 года. Декабрьское вооруженное восстание, которое началось в Москве, было с успехом купировано прибывшей регулярной воинской частью. Поражение восстания отражало поражение социальной революции.
Благодаря закону о выборах, который был принят 11 декабря 1905 года был смягчен избирательный ценз, однако при этом, выборы оставались многоступенчатыми, а права избирателей не были всеобщими и по-прежнему оставались неравными. Всех избирателей можно было разделить на четыре курии: помещиков, городских собственников, рабочих и крестьян.
В каждой из них были выбраны собственные выборщики для определенного избирательного округа. Законом о выборах, который был очень сложным и запутанным прежде всего обеспечивались помещичьи права, тогда как полномочия Государственной Думы не были сильно ограниченными.
Прежде чем началась предвыборная кампания, правительством была проведена реформа Государственного совета, который из органа совещаний о законах, участники которого ранее были назначены царем, превращался в верхнюю парламентскую палату (будущую), которая имела такие же законодательные полномочия, как и Дума.
Изменения также коснулись и состава Государственного совета. Количество его участников было увеличено в три раза, и половина состава, как и прежде была утверждена царем, а другую половину избирали на основе высоких имущественных цензов.
Состав государственного совета преимущественно состоял из поместного дворянства, совместно с крупной буржуазией. 19 октября 1905 года был создан еще одно правительственное объединение – Совет министров, который фактически являлся преобразованным С. Ю. Витте высшим исполнительным органом страны. Также, как и раньше, императором назначались и смещались министры, которые отвечали исключительно перед ним и не имели никакого отношения к Думе.
В избирательном законе ставка делалась на националистические и монархические чувства крестьян. Однако в реальном положении дел, крестьяне были склонны поддерживать партии оппозиции. Большая часть крестьян, вместо ожидаемого выбора и поддержки местных государственных служащих, либо помещиков, голосовали либо за оппозиционных кандидатов, либо за собственных.
Результаты выборов наносили тяжелый удар по основной идее самодержавия – единству народа с царем, которое должно быть нерушимым. Так, неизбежным становился конфликт между императором, который претендовал на роль носителя монархической и исторической основы закона и Думой, которая имела явные оппозиционные настроения.
В качестве одного из важнейших итогов революции 1905—1907 годов стало появление политических партий. В качестве одного из важнейших видов свободы, который выделался в Манифесте было право объединения людей в союзы. В результате революции было создано около 50-ти партий, которые отстаивали различные варианты государственного развития.
В значительной мере была увеличена численность партий с социальными и радикальными настроениями, которые ранее находились в глубокой опале. Также сильно проявлялись расхождения между социал-демократическими направлениями – меньшевизмом и большевизмом.