Финансирование социально политики: основы и источники

1. Финансирование социального обеспечения
2. Основные элементы социальной политики
3. Источники финансирования социальной сферы

Социальной политикой каждого государства называют действия правительства, направленные на социальное обеспечение населения. Каждая страна по-своему расставляет приоритеты в сфере социальной политики, ориентируясь на особенности регионов, а также на основные потребности населения.

Финансирование социального обеспечения

Социальные услуги, которые обязано оказывать государство гражданам, формируются на законодательном уровне. Курируют исполнение закона специальные фонды социально-общественного потребления, задачей которых является организация обеспечения населения минимальным, указанным в законе, пакетом социальных услуг, а также разработка программ и путей развития социальной сферы. И первое, что должно гарантировать государство своим гражданам, — это безопасность и защищенность.

Определение 1

Социальная сфера финансируется из государственного бюджета, а также из фондов предприятий, фирм, общественных организаций.

В каждом государстве уровень финансирования социальной сферы может быть разным. Отличия зависят от модели хозяйства, уровня жизни населения, а также от курса, по которому движется та или иная страна. Количество программ развития социальной сферы также зависит от того, какие обязательства по закону на себя берет государство.

Основная задача социальной политики – это гарантия достойного уровня жизни и защищенности каждого отдельного гражданина. Степень выполнения обязательств государством зависит от эффективности работы налоговой системы и непосредственно от государственного аппарата. Если последний взаимодействует с разными группами социума, контроль за надлежащим или ненадлежащим исполнением обязательств дает свои результаты.

В России в условиях рыночной экономики социальные программы направлены на увеличение доходов разных слоев населения. Влияние на эффективность всех предпринимаемых действий оказывают:

• рынок труда;
• правовая база в области трудового законодательства;
• профсоюзы;
• установленные в регионах уровни минимальной заработной платы;
• программы страхования населения, а также борьба с безработицей. 

Замечание 1

Пока рынок труда в РФ не может быть гарантией роста финансирования социальной политики, ведь его основными характеристиками выступают высокая безработица, отсутствие достойного уровня зарплат, задолженности по выплатам населению

Кардинальным шагом к переменам в стране считали принятый властью акцент на повышении занятости населения в отдельных отраслях, но создание рабочих мест не дало должного результата. Преобразование социальной сферы возможно только при введении серьезных реформ, направленных на повышение ценности человека в обществе и гражданина в стране.

При этом экономическое состояние государства зависит от удовлетворения социальных потребностей граждан – люди с достойным уровнем жизни являются залогом успешной работы рынка в любой из отраслей. Потому социальное обеспечение и финансовая поддержка людей должны быть в приоритете на пути к европейскому уровню развития страны.

Основные элементы социальной политики

К главным на территории РФ элементам социальной политики можно отнести Пенсионный Фонд РФ и Фонд социального страхования.

Основная задача ПФ – управление пенсионными отчислениями граждан и регулирование в сфере распределения благ. Формируется фонд за счет единого социального налога и страховых отчислений граждан, а также из средств государственного бюджета. Обязательством ПФ РФ является выплата пенсий пенсионерам и инвалидам, семьям с детьми, а также другим социально-незащищенным группам населения.

Фонд социального страхования РФ – вторая «глыба», на которой держится социальная политика государства. Фондом контролируются выплаты по безработице, по временной потере трудоспособности, по обеспечению отдыха и лечения граждан, другие.

Замечание 2

Формирование социального фонда государства зависит от количества инвестиций и взносов государственных предприятий, частных компаний, организаций любой формы собственности, юридических и физических.

Источники финансирования социальной сферы

Бюджетные ассигнования – основной источник финансирования социальных фондов. Это отчисления предприятий и учреждений, работающих за счет бюджетных вливаний. Через такие региональные фонды осуществляется финансирование более 60% существующих в стране на законодательном уровне социальных выплат. Среди них – выплата пенсий военнослужащим, работникам правоохранительных органов, подобное.

Часть финансирования социальной сферы в РФ берут на себя региональные бюджеты. Молодежные программы, выплаты по беременности и родам, детские пособия, выплаты многодетным семьям, а также обеспечение домов-интернатов для детей, пожилых людей и инвалидов, выплаты материальной помощи малоимущим, сиротам, вдовам и подобное происходят из региональных бюджетов при поддержке государственного, если в том есть такая необходимость ввиду критических ситуаций.

Также региональные бюджеты берут на себя расходы в других отраслях социальной политики страны. Тратятся деньги на:

• финансовую поддержку семей с несовершеннолетними детьми;
• обеспечение досуга и отдыха детям;
• обеспечение прожиточного минимума пожилым гражданам и больным людям;
• обеспечение социальной защиты и гарантий всем гражданам, которые нуждаются в помощи. 

Дополнительное финансирование в РФ направляется путем реализаций экономических программ и в топливно-энергетическую отрасль. Расходуются средства именно на социальную сферу: на пенсионные отчисления для работников и бывших работников, которые по какой-либо причине остались без рабочего места, стаж которых на предприятиях по переработке угля или горючих сланцев составляет не менее 10 лет.